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    刘安请皇帝来，皇帝拒绝，什么时候御医汇报有喜脉了，皇帝才会上门来喝一杯。

    话说寇准府。

    向敏中如约而至，寇准设宴，向敏中却无心饮宴，只想看到那份章程。

    寇准也没有硬要向敏中吃饭直接带了向敏中去了书房，而且是在暗格内取出的一份寇准亲笔写的文册。

    寇准将文册递给向敏中的同时说道：“这一份的我读了许多遍。”

    向敏中信，因为这文册角早就卷破，纸上有被汗打湿又干了痕迹，而且是多次。这样的情况肯定是读了许多次。

    寇准又说道：“这一份章程的核心很有意思。胡旦去了筑紫岛，刘安希望他建立一个筑紫岛的管理机构。虽然胡旦的官职最高，但刘安希望胡旦把权力分出去。”

    向敏中一边听一边在翻看，很快就到了那一页。

    “这个……”向敏中也不知道如何评价了。

    寇准说道：“筑紫的官分为上九官，财、民、工、脚、学、商、兵、卫、巡。以及辅三官，分别是税、术、福。”

    向敏中说道：“财我明白，是管钱的。而民呢，应该是户部的职责，工则为工部、只是这个脚是什么？术为何？卫、巡、兵，这些如何分？”

    “脚就是脚夫，听起来低贱但事实却不同，6上的运输，海上的运输、河道上的运输。可以说运输的力量刘安很看重。术则为工术，以前十日夜一个十人的铁坊可出生铁三百斤，而现在可以出四千斤，这便是术。”

    “税归为财管，术归为学管，福归为民管。福就是福养的意思。”

    “了然！”

    大宋的工匠水平正是飞的进步，仅是钢铁这一项已经开始细分为台前大匠与台后大匠。

    台前就是高技术的工匠，台后就是研究技术的工匠。

    此时的台后工匠多少打不动铁，或是受了伤的老大匠，他们有这个能力不断的研究，不断的创新。

    寇准继续解释：“这个卫，是衙兵。负责各城的安全，同时协助巡来对付匪、盗，巡就是捕快。而兵，则负责对外作战，兵不参与各城的安全事宜，全力对外作战。”

    “现在说重点，筑紫岛没有枢密院，没有中书。这两者的权力则在这九个官员手中，由这九人开会讨论来决定方针。再授权给具体去办事的人。”
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